国彩千万级「中台」项目花落谁家?

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2020年1月13日,国家体育总局《体育彩票管理中心体彩云平台业务中台建设服务项目》征求意见公告发布,预算金额 1000 万。

体育彩票发展“十三五”规划修改稿中明确要求,必须要坚持责任、创新、协调的发展理念,不断推进理论创新、管理创新、技术创新和文化创新,按照“全产品、全渠道、全价值链”的要求协同发展,促进融合整合。体育彩票信息化经历多年快速发展已成为体彩业务的重要保障和支撑。十三五时期,以移动互联网、云计算、大数据等为代表的新兴技术为彩票信息化发展带来新的活力和借鉴;业务运营环境日趋复杂,面临着发展理念和方式的调整,来自法制化、责任化、精细化方面的管理需求也对信息化发展的质量提出了更高的要求。在此背景下,总局中心推进业务框架梳理以及技术战略的相关工作,在技术战略中明确指出在当前体彩系统基础上进行简单改造已经无法实现下一代系统的要求, 建设下一代支撑系统势在必行。

基于体育彩票中长期技术战略规划和十三五规划中对技术能力和业务能力融合的确实要求,力求实现高效敏捷的技术架构,落实统一技术管理,坚持探索融合创新,让体彩IT的角色从信息代理者全面升级为业务合作者,为体彩运营能力提供技术能力保证。体彩技术能力建设历经多年磨练,人才队伍能力逐步提升,技术能力和管理能力也得到长足发展,两代系统建设的丰富经验上,结合互联网、云计算和大数据等新兴生产力技术,建设全新一代满足业务技术高度融合的新技术系统的条件已经日趋成熟。新一代技术系统建设是支撑业务的转型发展,解决技术的难点,构建“高效敏捷、安全可控”的体彩技术体系的重要工作。体育彩票G3项目为国家体育总局彩票管理中心重点项目,旨在为国家体育彩票事业提供安全可靠的业务中台及体彩云支撑。G3项目包括业务中台的建设和体彩云平台的建设。

有关国家政府采购法律法规,体育彩票中长期技术战略规划和十三五规划,G3项目建设总体框架等。项目已经完成可行性研究、规划,并经过相关专家评审,完成立项工作。

云平台的建设包括IaaS层、PaaS层、云管平台(含统一运维监控平台)。业务中台建设包括九大业务共享服务中心的建设。

一、建设体彩云IaaS平台。通过云技术将体彩数据中心内部计算、存储、网络等硬件资源形成统一的资源池,采用容器灵活的动态资源调度策略,为各业务系统提供快速、安全、优质、高效的计算、存储和网络服务。提供应用编排服务,匹配体彩业务模式和发展,实现运维自动化、服务标准化、监控一体化。

二、建设体彩云PaaS平台。采用分布式技术,包括服务治理、中间件、数据库等,使系统功能模块可以复用,降低各功能模块之间的耦合度,实现快速部署的软件共享服务体系。制定开发标准,指导后续应用按照专有标准进行业务部署。通过容器部署实现应用上云、图形化编排、应用监控、软件仓库管理、应用部署弹性伸缩策略实现等功能。

三、建设云管平台。统一管理多数据中心私有云和公有云;实现跨云监控管理和自动化运维的功能,从而简化管理,提升效率。提供统一IT服务目录。提供一体化全面覆盖的监控,实现纵向、横向多系统整合,对各系统告警进行统一标准化、自动化。

四、建设体彩业务中台。通过自研为主,借助外力方式,对现有系统进行中台化、服务化改造,将共享业务能力和服务沉淀到业务中台。以体彩云为依托,实现同城双活,异地灾备,建设高效、灵活、安全、稳定的业务中台,为体彩业务转向“三全一中心“发展提供强大动能。

五、建设云安全体系。采用安全可控的产品,建设安全可靠的信息安全保障体系,满足信息安全等保三级要求,提高体彩云平台的安全防护能力。围绕信息资源的安全属性和业务应用的性质,设定系统安全策略,进行系统安全规划与设计,初步建立云安全体系

2. 中标人负责完成包括云平台软件的安装部署、内部集成和系统调试等相关工作;

3. 中标人需提供业务中台和服务规划和开发指导,设计服务,指导各应用采用微服务架构、分布式技术开发,并协助应用完成上云服务、软件集成及实施;

4. 中标人需完成以下培训:云平台基础管理、运维管理等平台模块的基本原理和使用流程;云管平台基础管理、运维管理等基本原理和使用流程;服务治理方法、工具、流程等;微服务架构体系、软件共享服务体系,便于各应用系统的微服务模块划分。

5. 中标人需完成业务中台服务规划和开发指导、测试指导,风险应急预案等,并按甲方要求按时提交成果物。中标人须重点明确服务划分原则方法,跨业务应用集成场景、集成点、集成接口相关工作的运作流程和管理机制,说明跨业务应用的集成关系、数据流程。

6. 中标人应基于设计成果中业务架构和应用架构,输出体彩微服务架构设计规范、服务API接口设计规范、中间件使用规范、数据库使用规范,明确分布式技术的最佳实践,指导业务应用微服务设计、开发和运维。

7. 中标人应协助采购方制定业务应用软件的非功能性指标技术参数制定,确保所选择的业务应用软件开发能够遵循规划的设计原则、规范与标准,确保满足所有非功能性指标。

8. 中标人需完成与采购方现有基础设施和虚拟化平台的系统集成服务;并按甲方要求按时提供集成方案设计、集成实施监控等成果物

9. 中标人须对本项目集成的软件系统根据集成设计的要求与测试用例进行测试,包括本项目涉及的产品及其安装质量、性能和配置进行集成测试,形成集成测试报告,包括集成测试方案设计、用例编写、集成测试执行、测试问题分析等。集成测试时根据实施的具体步骤进行,观测测试结果是否符合预期的正确结果。

10. 中标人应对应用软件开发需提供必要的开发环境、测试环境以及预发布环境,保证开发环境、测试环境以及生产环境的等价性。

11. 中标人应指导业务应用软件开发按照统一的标准规范、交付流程开展工作。

12. 中标人应指导基础设施提供商及业务应用软件开发制定各自的具体实施方案,包括实施步骤、实施计划、测试及应急预案等。

13. 中标人须定期对包括云平台集成建设及业务中台设计等进展进行汇报,形式不限于日报、周报、月报、里程碑报告等。

14. 中标人在项目实施过程中,需对项目进行规范化管理,要有项目管理组织、项目人员配置计划、项目管理计划、项目进度计划、项目验收计划、风险防控管理等方案,确保工程实施质量。

ν 《体彩业务中台应用架构设计和技术架构方案》、《体彩云平台架构设计方案》、《体彩业务中台建设指导方案》、《体彩分布式关键技术和难点技术解决方案》

ν 《体彩云集成标准规范》、《体彩云基础设施集成方案》、《体彩云集成实施方案》、《体彩云技术支持、培训及运维管理方案》、《体彩云数据与安全建议》

ν 《体彩数据库使用规范》、《体彩数据共享和交换标准》、《体彩接口设计开发标准》、《体彩中间件使用规范》

ν 《体彩微服务API接口设计规范》、《体彩微服务架构设计规范》、《体彩微服务开发规范》、《体彩微服务开发工具列表》、《体彩微服务部署及调试指南》、《体彩应用上云规范和指南》

针对体彩本次需求的分析方案,需提供详细的项目实施方案,及集成设计方案,方案内容应至少包含但不限于以下内容:

2. 系统集成规划方案、集成实施方案、集成风险管控、集成测试、项目进度和质量控制等。

1. 项目实施团队人员不得少于10人,至少配备一名项目经理,具有工信部&人社部颁发的信息系统项目管理师或者项目管理学会PMI 颁发的项目管理专业人士资格认证(PMP)证书;

2. 技术负责人拥有Cobit4或Cobit5或TOGAF认证或工业和信息化部颁发的系统架构设计师。

3. 实施工程师需具备人社部门或者工业和信息化部颁发的系统架构设计师、系统分析师、系统规划与管理师证书、网络规划与设计师或所投云平台产品的高级技术认证。

1.现有基础资源利用率不均衡。传统的IT架构为“烟囱式”,每个应用系统配置专属的服务器、存储和网络设备,导致业务系统部署周期较长,大量的IT资源利用率十分低下,服务器空闲部分无法有效利用,资源闲置严重。

2.横向扩展能力受限。传统的IT架构弹性不足,应用的横向扩展能力有限,无法满足业务高峰期对于应用资源的突发需求。通过IT系统基础设施逐步云化部署,基于云数据中心技术,实现计算、存储、网络的虚拟化、资源共享、灵活分配,实现业务服务器的整合和调配,集中化以及基于策略的管理,以适应快速发展的业务需求,降低IT总持有成本,聚焦核心业务发展。

3.运维管理效率低,运维成本高。现网设备复杂,无法做到统一管理。并且部分设备已运行多年,存在设备老化性能差的情况,部分存储设备仅有数据备份,无数据容灾手段,存在宕机风险。

4.数据资源分散存储,利用率低。目前,各类数据资源在不同的管理平台和业务系统上分散存储,信息孤岛现象严重,数据资源有一定交叉重复,完整性、延续性无法保障。未形成真正意义上的“大数据”,数据资源的价值尚未被充分挖掘,难以支撑数据应用或决策。

以前期《体彩技术战略发展规划》、《G3项目总体规划》等工作成果为基础;对前期工作成果中有关内容进一步落实。

1. 依托现有数据中心网络架构,提供计算、存储、网络系统升级改造方案,使之能够支撑云平台的稳定运行;对于传统架构的设备,充分考虑利旧,为原有业务应用系统的迁移提供云平台基础设施

3. 充分考虑云运维体系覆盖已有的业务系统,实现一体化纵向、横向运维监控。充分考虑已有的业务系统上云迁移工作,考虑现有系统的多样性和系统迁移的难度。提供应用上云规范和指南。

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